習近平主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第十一次會(huì )議強調

全面加強基礎設施建設構建現代化基礎設施體系

為全面建設社會(huì )主義現代化國家打下堅實(shí)基礎

李克強王滬寧韓正出席

  新華社北京4月26日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會(huì )主任習近平4月26日主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第十一次會(huì )議，研究全面加強基礎設施建設問(wèn)題，研究黨的十九大以來(lái)中央財經(jīng)委員會(huì )會(huì )議決策部署落實(shí)情況。習近平強調，基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐，要統籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式，構建現代化基礎設施體系，為全面建設社會(huì )主義現代化國家打下堅實(shí)基礎；中央財經(jīng)委員會(huì )是黨中央領(lǐng)導經(jīng)濟工作的重要制度安排，各地區各部門(mén)要準確領(lǐng)會(huì )中央財經(jīng)委員會(huì )決策部署精神，共同推動(dòng)決策部署落實(shí)落好。

  中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)委員會(huì )副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中央財經(jīng)委員會(huì )委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)委員會(huì )委員韓正出席會(huì )議。

  會(huì )議聽(tīng)取了國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、住房和城鄉建設部、農業(yè)農村部、水利部等部門(mén)關(guān)于全面加強基礎設施建設問(wèn)題的匯報，聽(tīng)取了國家發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、應急管理部、中國人民銀行等部門(mén)關(guān)于黨的十九大以來(lái)中央財經(jīng)委員會(huì )會(huì )議決策部署落實(shí)情況的匯報。

  會(huì )議指出，黨的十八大以來(lái)，我國在重大科技設施、水利工程、交通樞紐、信息基礎設施、國家戰略?xún)涞确矫嫒〉昧艘慌澜珙I(lǐng)先的成果，基礎設施整體水平實(shí)現跨越式提升。同時(shí)，必須認識到，我國基礎設施同國家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應，全面加強基礎設施建設，對保障國家安全，暢通國內大循環(huán)、促進(jìn)國內國際雙循環(huán)，擴大內需，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，都具有重大意義。

  會(huì )議強調，當前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問(wèn)題導向、目標導向，統籌發(fā)展和安全，系統謀劃、整體協(xié)同，精準補短板、強弱項，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式，調動(dòng)全社會(huì )力量，構建現代化基礎設施體系，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、安全效益相統一，服務(wù)國家重大戰略，支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化國家打下堅實(shí)基礎。要立足長(cháng)遠，強化基礎設施發(fā)展對國土空間開(kāi)發(fā)保護、生產(chǎn)力布局和國家重大戰略的支撐，加快新型基礎設施建設，提升傳統基礎設施水平。要適度超前，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎設施，同時(shí)把握好超前建設的度。要科學(xué)規劃，貫徹新發(fā)展理念，立足全生命周期，統籌各類(lèi)基礎設施布局，實(shí)現互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調聯(lián)動(dòng)。要多輪驅動(dòng)，發(fā)揮政府和市場(chǎng)、中央和地方、國有資本和社會(huì )資本多方面作用，分層分類(lèi)加強基礎設施建設。要注重效益，既要算經(jīng)濟賬，又要算綜合賬，提高基礎設施全生命周期綜合效益。

  會(huì )議指出，要加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò )型基礎設施建設，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設的重點(diǎn)，著(zhù)力提升網(wǎng)絡(luò )效益。加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，加強沿海和內河港口航道規劃建設，優(yōu)化提升全國水運設施網(wǎng)絡(luò )。發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，建設一批新型綠色低碳能源基地，加快完善油氣管網(wǎng)。加快構建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，推進(jìn)重點(diǎn)水源、灌區、蓄滯洪區建設和現代化改造。要加強信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎設施建設，布局建設新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網(wǎng)絡(luò )等設施，推進(jìn)重大科技基礎設施布局建設，加強綜合交通樞紐及集疏運體系建設，布局建設一批支線(xiàn)機場(chǎng)、通用機場(chǎng)和貨運機場(chǎng)。要加強城市基礎設施建設，打造高品質(zhì)生活空間，推進(jìn)城市群交通一體化，建設便捷高效的城際鐵路網(wǎng)，發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，推動(dòng)建設城市綜合道路交通體系，有序推進(jìn)地下綜合管廊建設，加強城市防洪排澇、污水和垃圾收集處理體系建設，加強防災減災基礎設施建設，加強公共衛生應急設施建設，加強智能道路、智能電源、智能公交等智慧基礎設施建設。要加強農業(yè)農村基礎設施建設，完善農田水利設施，加強高標準農田建設，穩步推進(jìn)建設“四好農村路”，完善農村交通運輸體系，加快城鄉冷鏈物流設施建設，實(shí)施規?；┧こ?，加強農村污水和垃圾收集處理設施建設，以基礎設施現代化促進(jìn)農業(yè)農村現代化。要加強國家安全基礎設施建設，加快提升應對極端情況的能力。

  會(huì )議強調，要強化基礎設施建設支撐保障。在黨中央統一領(lǐng)導下，建立重大基礎設施建設協(xié)調機制，統籌協(xié)調各領(lǐng)域、各地區基礎設施規劃和建設，強化用地、用海、用能等資源要素保障。要適應基礎設施建設融資需求，拓寬長(cháng)期資金籌措渠道，加大財政投入，更好集中保障國家重大基礎設施建設的資金需求。要推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作模式規范發(fā)展、陽(yáng)光運行，引導社會(huì )資本參與市政設施投資運營(yíng)。要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提升基礎設施技術(shù)自主可控水平。要造就規模宏大的科技人才隊伍，壯大高技能人才隊伍，培養大批卓越工程師。

  會(huì )議指出，黨的十九大以來(lái)，中央財經(jīng)委員會(huì )深入研究一批事關(guān)根本和長(cháng)遠的重大問(wèn)題，發(fā)揮了戰略引導作用。加強黨中央對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，要重視政治引領(lǐng)、綱舉目張，重視統籌發(fā)展和安全，重視科學(xué)制定戰略策略，重視實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新，重視遠近結合、標本兼治，重視狠抓落實(shí)。

  會(huì )議強調，要統籌發(fā)展和安全兩件大事，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，切實(shí)加強重大風(fēng)險預測預警能力，有切實(shí)管用的應對預案及具體可操作的舉措。各地區各部門(mén)要準確領(lǐng)會(huì )中央財經(jīng)委員會(huì )決策部署精神，主動(dòng)擔責、積極作為，共同推動(dòng)決策部署落實(shí)落好。要加強評估督導，搞好綜合平衡，有問(wèn)題及時(shí)糾偏。要增強貫徹落實(shí)的有效性，以實(shí)踐結果評價(jià)各方面貫徹落實(shí)成效。要引導好市場(chǎng)預期，講清楚政策導向和原則，穩定市場(chǎng)信心。要加強督促檢查，開(kāi)展跟蹤問(wèn)效，不斷提高貫徹落實(shí)的成效。

  中央財經(jīng)委員會(huì )委員出席會(huì )議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。